|
Некоторые законы города Москвы нуждаются в исправлении, так как в нынешнем виде способствуют коррупции. Такое заявление в своей статье, опубликованной на сайте прокуратуры Москвы, сделал прокурор столицы Юрий Семин.
Он приводит такие цифры: за 2008 год в сфере противодействия коррупции прокуратурой выявлено 1440 нарушений. Большая часть из них (383) - нарушения законов о государственной и муниципальной службе. Например, некоторые чиновники являются учредителями коммерческих организаций. По результатам проверок возбуждено 13 уголовных дел, 300 человек привлечены к дисциплинарной ответственности, опротестовано 125 незаконных правовых актов. Многочисленные нарушения выявлены при проверке соблюдения законодательства при размещении госзаказов, добавляет Юрий Семин.
«Прокуратура города стала инициатором внесения в Московскую городскую думу законопроекта «О системе противодействия коррупции в городе Москве», - резюмирует он. Впрочем, в планах Мосгордумы как минимум на ближайший месяц рассмотрения такого законопроекта нет. Но в этом году столичные депутаты уже изменили несколько законов. Например, «в целях создания наиболее эффективной системы противодействия коррупции» были уточнены требования к членам Мосгоризбиркома: им запретили получать на своем посту не предусмотренное законодательством вознаграждение.
А в принятом в первом чтении законопроекте «О правовых актах города Москвы» и вовсе появилась отдельная статья, предусматривающая антикоррупционную экспертизу проектов столичных правовых актов. Эти положения вызвали особые споры. Единороссы предлагают ограничиться однократной экспертизой, даже если она будет сделана по заказу властей, а оппозиция настаивает на возможности провести и повторное независимое исследование проекта закона или постановления.
Впрочем, даже тщательно проделанная антикоррупционная экспертиза спасает не всегда. «Минувшей осенью прокуратура Москвы уже давала отрицательный отзыв о поправках к природоохранному законодательству столицы, позволяющих под видом вспомогательных спортивных сооружений строить гостиницы и офисы на особо охраняемых природных территориях, - вспоминает лидер фракции «Яблоко - Объединенные демократы» в Мосгордуме Сергей Митрохин. - Поправки, однако, были приняты».
По мнению депутата, в законодательстве столицы множество потенциальных возможностей для коррупции, причем лазейки для нечистых на руку чиновников имеются во всех сферах законодательства - от градостроительства до культуры.
Коррупционность московского законодательства увеличивается, уверен Митрохин: так, несколько лет назад изменения важнейших тарифов естественных монополий утверждались Мосгордумой, сейчас же они визируются лишь исполнительной властью. Потенциально коррупционны, по его мнению, и недавно принятые изменения в законодательстве о приватизации объектов недвижимости: они позволяют передавать в частные руки исторические здания в центре Москвы практически без обременений.
|
