156 коррупционных преступлений в высших эшелонах власти было выявлено за прошлый год. Об этом рассказал начальник Оперативно-разыскного бюро №3 (ОРБ №3) МВД России Александр Назаров, выступая на круглом столе в МВД с участием представителей общественных организаций антикоррупционной направленности. Назаров отметил, что в прошлом году сумма средней взятки, выявленной сотрудниками его подразделения, достигла 1 млн рублей. Это при том, что средний размер взятки в целом по стране составляет 24 тыс. рублей. Земельные преступления
В прошлом году по материалам бюро к уголовной ответственности были привлечены ряд заместителей губернаторов (Брянской, Волгоградской, Курганской и Орловской областей) и других высокопоставленных чиновников федерального и регионального уровня.
Например, в ноябре прошлого года был арестован замгубернатора по сельскому хозяйству Брянской области Николай Симоненко. Он подозревается в мошенничестве в особо крупных размерах. По версии следствия, Симоненко незаконно передал в аренду земли общей площадью более 4 тыс. гектаров, причинив таким образом бюджету ущерб более 60 млн рублей.
По словам Назарова, злоупотребления чиновников довольно часто касаются использования муниципальных земель. В 2009 году за нарушения закона в этой сфере были привлечены к уголовной ответственности главы Зарайского, Озерского и Серпуховского районов и города Щербинка Московской области, а также Ейского района Краснодарского края и города Каменка Пензенской области.
В настоящее время оперативники проверяют информацию одной из общественных организаций о ситуации вокруг детских оздоровительных лагерей в ряде городов-курортов. Подробности претензий в ДЭБ сообщить отказались.
Назаров подчеркнул, что особое внимание уделяется мерам по устранению причин и условий, способствующих совершению таких злоупотреблений. По его словам, МВД направило президенту Дмитрию Медведеву предложения по исправлению ситуации. Одно из них – усиление контроля за операциями с муниципальными землями со стороны глав исполнительной власти субъектов.
Скандальное ОРБ
ОРБ № 3 было создано в структуре Департамента экономической безопасности больше года назад, его специализация — противодействие коррупции на высшем уровне. Ранее оно входило в структуру Департамента по борьбе с организованной преступностью (ДБОПиТ), но 6 сентября 2008 года указом президента России он был фактически упразднен. 5 ноября 2008 года на должность начальника этого ОРБ был назначен полковник Александр Назаров. Одновременно ему было присвоено специальное звание генерал-майора милиции. Деятельность ОРБ № 3 сразу же привлекла к себе внимание общественности. Ряд высокопоставленных чиновников были обвинены во взяточничестве, в том числе в московском правительстве. Так, 18 августа 2009 года ОРБ объявило о том, что группа чиновников, включая сотрудников Департамента городского заказа капитального строительства стройкомплекса правительства Москвы, занимались вымогательством у коммерсантов — участников конкурсов по размещению госзаказа. По данным следствия, с мая 2008-го по май 2009 года они получили и обналичили «через криминальные каналы» около 8 млрд рублей. В ДЭБ сообщили, что при получении 2 млн рублей задержан лидер группы. После этого заявление представителя МВД горячо опроверг пресс-секретарь мэра Москвы Сергей Цой, назвав их «клеветой, которая требует немедленного опровержения». Однако заявления в суд подано не было.
Средняя по стране
По словам Назарова, средний размер взятки по преступлениям, выявленным непосредственно ОРБ № 3, в 2009 году составил 1 млн рублей. Причем по сравнению с 2008 годом сумма выросла втрое. Как ни странно, эксперты объясняют столь стремительный рост запросов высокопоставленных взяточников нагрянувшим кризисом. "Стали брать меньше, но больше", – говорил тот же Назаров в сентябре прошлого года на аналогичной встрече с представителями общественных организаций.
Съемка камеры скрытого наблюдения. Получение взятки в 1,3 млн рублей Сергеем Скрынником - начальником отдела госзакупок Главного управления материальных ресурсов Челябинской области
Надо сказать, что средняя сумма взяток по России вообще существенно ниже (ОРБ № 3, напомним, обслуживает лишь высший эшелон власти).
Так, в октябре 2009 года замглавы МВД РФ Евгений Школов на всероссийском совещании руководителей подразделений по противодействию коррупции и оргпреступности МВД, ГУВД и УВД по субъектам РФ заявлял, что она составляет 24 тыс. рублей. По итогам 2008 года это были 9 тыс. рублей.
А согласно данным зампредседателя правительства России Сергея Собянина, которые он озвучил в октябре 2009 года в Генпрокуратуре, средняя взятка по стране не превышает 5 тыс. рублей. Борец с коррупцией хотел 1 млн
Круглый стол проходил с участием руководителей 14 общественных организаций антикоррупционной направленности. Как пояснили GZT.RU в ДЭБ МВД, в своей работе ОРБ № 3 активно пользуется информацией таких организаций. Назаров отметил, что механизм информирования органов внутренних дел представителями общественности о конкретных фактах коррупционных проявлений позволил пресечь ряд серьезных преступлений.
Однако уже был выявлен факт, когда на взятке попался представитель такой общественной организации. По словам Назарова, в январе 2010 года сотрудники УБЭП УВД по Белгородской области задержали главу регионального отделения Комитета содействия органам государственной власти по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. По данным милиционеров, ему стало известно о нарушениях законности на одном из местных коммерческих предприятий. Однако вместо того, чтобы сообщить в милицию, он стал вымогать у руководителя фирмы 1 млн рублей. При получении части суммы — 800 тыс. рублей — подозреваемый был задержан. В настоящее время он арестован по подозрению в мошенничестве (статье 159 УК РФ).
Назаров посоветовал общественным организациям — добровольным помощникам милиции лучше заниматься вопросом кадров и организовать внутренний аудит с целью выявления предателей в своей среде. Заболевшее образование
Кроме того, общественным организациям было предложено активнее включаться в выявление коррупции в образовательной сфере. Следующий круглый стол состоится в апреле 2010 года, и на нем планируется обсудить накопленные по этому вопросу материалы.
Ознакомившись с ними, сотрудники ДЭБ собираются подготовить рекомендации для территориальных подразделений экономической безопасности, в том числе при проведении ежегодной всероссийской целевой оперативно-профилактической операции «Образование-2010».
В прошлом году после проведения этой операции с мая по сентябрь милиционеры пришли к выводу, что с момента введения ЕГЭ уровень коррупции в образовании вырос в два раза.
Всего было выявлено 3177 преступлений коррупционного характера, из них 1143 факта дачи и получения взятки. По подозрению во взяточничестве были задержаны 928 преподавателя, из них 495 — сотрудники учреждений среднего образования, 265 работают в вузах и еще 33 — в организациях по подготовке юридических кадров.
При этом средний размер одной «образовательной» взятки составил около 20 тыс. рублей. Последние крупные взятки
Между тем сообщения о получении высокопоставленными чиновниками крупных взятках поступают в СМИ почти ежедневно.
Так, в понедельник, 8 февраля, Хамовнический суд Москвы санкционировал арест заместителя руководителя территориального управления столичного Росимущества Сергея Корчагина и заместителя начальника отдела учета недвижимости теруправления Дмитрия Князева. По данным СКП, они требовали у проректора ГОУ «Московская государственная академия водного транспорта» 10,5 млн рублей, обещая не отнимать у учебного заведения два здания, а в случае отказа угрожали ректорату многочисленными проверками.
18 января 2010 года в Москве по подозрению в вымогательстве взятки в $15 млн у президента компании ЗАО «Росэнергомаш» Владимира Палихаты был арестован следователь по особо важным делам Главного следственного управления СКП Андрей Гривцов и его знакомый (посредник) Сергей Киримов. Киримова задержали при получении части суммы — $8 млн. По данным следствия, в случае отказа дать мзду главе компании угрожали возбуждением против него уголовного дела о рейдерских захватах.
14 января 2010 года в Челябинске был арестован бывший муж министра сельского хозяйства РФ, бывший начальник отдела госзакупок Главного управления материальных ресурсов Челябинской области Сергей Скрынник. Его обвиняют в получении взяток в общей сложности 1,6 млн рублей от представителей коммерческих компаний, поставляющих медицинское оборудование в лечебные учреждения области. По данным следствия, он обеспечил фирмам победу в проводимых ГУМР аукционах и конкурсах
